Кто поведёт Тарасенко к победе?

Исторический экскурс в губернаторские избирательные кампании Приморского края

24 Апреля 2018, 13:29

Кто поведёт Тарасенко к победе?

В сентябре Приморье, наряду с другими регионами, будет избирать губернатора. До выборов осталось меньше пяти месяцев и уже сейчас региональные политические силы начинают готовиться к этому важнейшему событию. Однако, традиционно, основное внимание будет приковано к избирательной кампании фаворита, которым в данном случае выступает временно исполняющий обязанности губернатора Андрея Тарасенко. Но сегодня речь не о кандидатах, а о тех людях, которые, как правило, остаются в тени. Людях, которые придумывают тактику и стратегию, красивые слоганы, готовят яркие встречи с избирателями и пишут насыщенные программы. Эти люди – политтехнологи.

«Сопки» вспомнили, кто руководил избирательными кампаниями предыдущих губернаторов Приморья за последние двадцать лет, как сложилась их судьба, и дали свои прогнозы относительно начальников кампании Андрея Тарасенко.

«Наздратенко у руля не боимся ничего»

Евгений Наздратенко возглавлял Приморье с 1993 по 2001 год. Он стал вторым губернатором региона после развала Советского Союза, но был первым избранным на прямых выборах. Его избирательную кампанию в 1995 году сложно было назвать выборами в привычном смысле этого слова. Тогда кампании проводились ещё по советской модели, где главную скрипку играл классический oldschool’ьный административный ресурс. И с этой задачей Наздратенко справился «на отлично». Его главного конкурента депутата Государственной Думы Игоря Устинова удалось нейтрализовать ещё на этапе сбора подписей, когда парламентарий не набрал нужное их количество для прохождения регистрации. Дальнейшее было делом техники: привести людей на избирательные участки. С задачей справились на 82 % (именно с таким результатом победил Наздратенко).

Однако последующий период можно назвать бумом тиражирования «демократических» ценностей, всеобщего популизма и разгула региональной политической «вольницы». На местах всё чаще сталкивались лбами с федеральным центром и в Приморье это было как нигде остро. Противоречия с Чубайсом, Немцовым и другими «федералами» стали постоянными для администрации Евгения Наздратенко. Стоит ли говорить, что из-за перебоев с электричеством, отоплением, финансированием достаточно агрессивно были настроены и муниципальные элиты. В этой связи подготовка к переизбранию на новый срок велась уже совершенно другими методами. Для руководства избирательной кампанией в Приморье был приглашён политтехнолог Андрей Мошников.

Для справки: Андрей Игоревич Мошников родился в 1962 году в Краснодаре. В 1985-м окончил МВТУ им. Баумана, в 1996-м - курсы политической рекламы в Гарварде (США). Работал инженером кафедры в "бауманке", в Московском фонде президентских программ, руководителем отдела телекомпании "ВИД". Консультировал избирательные штабы по выборам: президентов - Беларуси (Александр Лукашенко), Грузии (Эдуард Шеварднадзе), России (Борис Ельцин и Владимир Путин), Башкортостана (Муртаза Рахимов), Украины (Виктор Янукович), главы Республики Коми; депутатов - Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Приморского края, Государственной Думы РФ, Верховной Рады Украины; губернаторов - Приморья (Евгений Наздратенко), Московской области (Борис Громов), Красноярского края (Александр Хлопонин), Рязанской области; мэров - Самары, Москвы (Юрий Лужков), Находки (Виктор Гнездилов, 1996-й и 2000-й), Киева, Владивостока (Юрий Копылов), Мурманска; принимал участие в создании партии "Единая Украина".

Мошников был одним из первых российских специалистов в сфере политтехнологий, подходы которого были успешно реализованы на выборах Евгения Наздратенко. В тот период в регионе был запущен целый цикл социальных программ, таких как «Булки Наздратенко», способствующие открытию местных хлебопекарен. В предвыборной кампании активно использовалась тема китайской угрозы, что привело к значительному оттоку населения в центральные регионы. Не забыли политтехнологи и о сопротивлении федеральному центру. Именно в тот период, людей всё чаще стали выводить на митинги против Немцова и Чубайса, что конечно же прибавляло электоральных очков Наздратенко. В итоге он получил поддержку 70 % избирателей и был переизбран. Определённую роль в победе Евгения Наздратенко сыграли медийщики Наталья Встовская и Олег Карпилов, позднее покинувшие регион.

Вместе с тем, до конца Наздратенко свой срок не досидел и в 2001 году, в разгар зимы, написал заявление о сложении с себя полномочий губернатора Приморского края.

«Нам здесь жить»

Между отставкой Евгения Наздратенко и досрочными выборами губернатора Приморья было меньше четырёх месяцев. Избирательная кампания развивалась стремительно, очень конкурентно и интересно. Можно сказать, за электоральными баталиями на берегах Тихого океана следила вся страна. Среди претендентов на кресло главы региона были такие персонажи, как депутаты Госдумы РФ Виктор Черепков и Владимир Гришуков, спикер Думы Приморского края Сергей Жеков и краевой депутат Юрий Рыбалкин, гендиректор "Приморского морского пароходства" Александр Кириличев, врио губернатора Валентин Дубинин. В числе главных фаворитов поначалу отнюдь не значились руководитель ЗАО «Ролиз» Сергей Дарькин и первый заместитель полпреда в ДФО Геннадий Апанасенко, вышедшего в итоге во второй тур.

На тот момент Сергей Дарькин был малоизвестным широкой общественности успешным предпринимателем. Будущий губернатор с середины апреля 2001 года начал стремительно набирать электоральные очки именно благодаря политтехнологиям. Удачный слоган, качественная «полевая кампания», отчасти остаточный административный ресурс Наздратенко позволили ему стать лидером первого тура. Для сопровождения избирательной кампании Сергея Дарькина была привлечена известная на рынке политтехнологий консалтинговая группа «Имидж-Контакт» во главе с Алексеем Ситниковым. Сам Ситников руководил процессом из Москвы. На месте работал Николай Сидоров, ставший после победы советником Дарькина, а с 2006 года и вице-губернатором. Благодаря лоббистским возможностям Алексея Ситникова, обладавшего связями в Кремле, победителя первого тура Сергея Дарькина не стали снимать во втором туре, как это произошло с абсолютно несистемным и никому ненужным Виктором Черепковым, который был снят судом. Его место срочно занял Геннадий Апанасенко, уроженец Приморья, работавший на тот момент замом у тогдашнего дальневосточного полпреда Константина Пуликовского.

Для справки:

Алексей Петрович Ситников – политический консультант. За 26 лет деятельности на рынке PR и политического консультирования под руководством Ситникова А.П. осуществлены более 400 избирательных кампаний в 60 регионах РФ и странах ближнего и дальнего зарубежья; более 350 крупных PR и лоббистских проектов в регионах России и странах СНГ для представителей бизнес-элиты. Один из лидеров современного направления в управленческом консультировании - индивидуального VIP коучинга, использующего последние достижения современных психологических школ и т.д.

Николай Петрович Сидоров, 1962 года рождения - ведущий эксперт консалтинговой группы "Имидж-контакт", побывал в ранге советника губернатора (2001-2005), вице-губернатора Приморского края (2006-2008) и даже служил в должности замначальника Управления президента РФ по внутренней политике (август-декабрь 2008). Провёл более 100 избирательных кампаний в России и СНГ. В настоящее время проживает с семьёй в Испании.

В апреле 2001 года муниципальных образованиях края стали появляться агитаторы в жёлтых футболках с лозунгом «Нам здесь жить». Сам Дарькин за это время начал превращаться из мало кому известного коммерсанта в образцового политика.

Политтехнологи на тот момент делали особый акцент и на образ «общего врага», которым выступил именно Апанасенко. Поддержка со стороны Кремля, использование административного ресурса – все эти клише использовались против конкурента Дарькина и стали достаточно мощным мобилизационным инструментом в борьбе за избирателя.

Стоит ли говорить, что во втором туре лозунги Дарькина «Чужие здесь не ходят» и «Нам здесь жить» обеспечили ему безоговорочную победу над Апанасенко.

Данная избирательная кампания была единственной в политической карьере Сергей Дарькина (если не считать тех случаев, когда он «по должности» возглавлял те или иные списки «Единой России»), однако её по-прежнему вспоминают в регионе и экспертном сообществе как одну из эталонных. В 2005 и 2010 годах Сергей Дарькин переназначался на свой пост главой государства.

За избирательную кампанию Сергея Дарькина коллектив консалтинговой группы «Имидж Контакт» во главе с Алексеем Ситниковым получил в 2002 году профессиональную премию «Серебряный лучник».

По некоторым данным, общий бюджет кампании составил 7 млн. долларов.

Сам Николай Сидоров до 2011 года в том или ином статусе сотрудничал с Сергеем Дарькиным. Уехав в Москву в 2008 году, он покинул должность вице-губернатора (порекомендовав на своё место юриста Александра Шемелёва), однако, периодически возвращался в регион. Так, в 2009-2010 гг. он консультировал тогдашнего мэра Владивостока Игоря Пушкарёва. А в 2011 году решением Президиума Генсовета «Единой России» (по инициативе Сергея Дарькина) был назначен руководителем избирательной кампании «партии власти» по выборам в Госдуму РФ на территории края (список тогда возглавляли всё тот же Сергей Дарькин и первый вице-премьер российского Правительства Игорь Шувалов) и по выборам депутатов Законодательного Собрания Приморского края.

 Долгое время в регионе работали и многие из тех политтехнологов, кто в составе бригады «Имидж Контант» ковал в 2001 году победу. Последним из творцов победы Сергея Дарькина какую-либо официальную должность покинул Евгений Хохольков, чьи полномочия члена Избирательной комиссии Приморского края истекли в 2016 году. До этого Хохольков, участвовавший вместе с Николаем Сидоровым во множестве избирательных кампаний (например, в 2004 году они совместно руководили избранием Олега Колядина на должность мэра Находки), успел даже побыть полтора года (с августа 2008 по февраль 2010 гг.) вице-губернатором Приморского края, где курировал, в основном, информационную политику.

В целом, Николай Сидоров, продолжая работать в Приморском крае, привлекал многих других специалистов предвыборных профессий к избирательным кампаниям последующих лет. Так, в 2002 году на довыборах в Законодательное Собрание впервые «засветились» политические юристы Александр Шемелёв и Алексей Литвинов, в дальнейшем закрепившиеся в регионе на административных позициях. Первый был вице-губернатором по внутренней политике с 2008 по 2012 год. А второй остался в мэрии Владивостока после победной избирательной кампании Игоря Пушкарёва в 2008 году (штаб тогда возглавлял всё тот же Николай Сидоров), дорос к 2013 году до позиций первого вице-мэра, которую он занимает и сегодня, уже при новом мэре, Виталии Веркеенко.

«Победный проезд Владимира Миклушевского»

Возвращение прямых выборов губернаторов в 2012 году привело к общероссийской волне официальных переизбраний глав субъектов, назначенных президентом РФ. В случае с Приморским краем это произошло только в 2014 году, когда проработавший более двух лет на должности губернатора Приморского края Владимир Миклушевский формально ушёл в отставку и попросил согласования у Владимира Путина для участия в перевыборах. На тот момент реноме Миклушевского ещё не успело пошатнуться от последовавших в 2015-2017 годах многочисленных коррупционных скандалов с его окружением и подчинёнными. Региональные политические элиты, хоть и не приняли Миклушевского за 2 года как «своего», но откровенно побаивались фрондировать, поскольку до 2015 года силовики явно питали симпатию к губернатору-«варягу» и точечными ударами давали понять местным политикам о нежелательности любого сопротивления бывшему ректору ДВФУ. Кроме того, поддержку Миклушевскому оказывали тогдашние секретарь Генсовета «Единой России» Сергей Неверов и первый заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации Вячеслав Володин. В этих условиях Миклушевский легко влился в число глав регионов, которым Москва дала в те годы «зелёный» свет на переизбрание.

Избирательная кампания Владимира Миклушевского не могла похвастаться торжеством политтехнологий по ряду причин. Во-первых, рейтинг губернатора в регионе на тот момент достигал наивысших отметок за всю историю руководства Приморьем. Во-вторых, кампания проходила по «референдумному» сценарию ввиду того, что глава региона не испытывал сопротивления со стороны местных элит и выдвинул против себя лишь формальных оппонентов, большинство из которых имели свой интерес в участии в таких выборах. В-третьих, согласование со стороны президента РФ кандидатуры Владимира Миклушевского добавляло ему серьёзные предвыборные бонусы. Команде губернатора Приморья лишь оставалось закрепить успех на выборах. Взять на себя эту роль было предложено политтехнологу Илье Митькину, к тому моменту уже закрепившимся в близком окружении губернатора.

Для справки: Митькин Илья Евгеньевич впервые упоминается в СМИ в 2000 году как сотрудник рекламного агентства «Эй-Джи-групп». В 2002 году господин Митькин упоминался как консультант администрации Приморского края по вопросам СМИ и рекламы, с июня 2004 года — как "неофициальный советник" главы администрации Алтайского края Михаила Евдокимова, курировавший пиар-проекты и пресс-службу. С того времени также упоминался под фамилией Спокойнов.

После гибели Михаила Евдокимова вел кампанию Дмитрия Фотьянова на выборах мэра Дальнегорска в Приморском крае. 30 октября 2005 года Дмитрий Фотьянов победил на выборах с результатом 45,31%, но спустя два месяца Дальнегорский районный суд отменил их итоги, признав, что происходила массовая скупка голосов. Фотьянов вновь баллотировался в мэры в октябре 2006 года, но был застрелен после первого тура.

В 2006 году вернулся на Алтай, где занялся избирательной кампанией кандидата в мэры Бийска Сергея Тена (занял второе место). После долгое время работал в Архангельской области, где, по данным местных СМИ, консультировал губернатора Илью Михальчука. В 2011 году вновь работал в Алтайском крае помогал Сергею Неверову с переизбранием в Государственную Думу РФ. В 2012 году вернулся в Приморье, где по протекции Сергея Неверова стал неофициальным советником губернатора Владимира Миклушевского, и замкнул на себя решение множества политических и кадровых вопросов.

В июне 2015 года стал генеральным директором хоккейного клуба "Адмирал". В ноябре 2016 года, уже после деятельного интереса силовиков, приступил к работе в Госдуме советником на общественных началах у вице-спикера Сергея Неверова. В феврале 2017 года покинул пост гендиректора "Адмирала" после ареста в рамках уголовного дела по подозрению в мошенничестве. Пресс-служба Сергея Неверова незамедлительно отреклась от Митькина. В настоящее время ожидает суда под домашним арестом во Владивостоке.

Главной особенностью избирательной кампании Владимира Миклушевского стал так называемый «Большой проезд». Глава региона со своей командой проехался по всем городским округам и муниципальным районам, где проводил встречи с населением, коллективами предприятий и чиновниками. По итогам проезда был разработан перечень из 100 поручений, который являлся своеобразным сводом наказов избирателей. Несмотря на «тепличность» условий предвыборной кампании, по информации экспертов, на неё были собраны баснословные суммы, которые некоторые оценивают в 300-400 млн рублей. Большая часть из этой суммы, по слухам, осела в карманах близкого окружения губернатора. Результат Владимира Миклушевского был более чем убедительным – 77,43 %. Отсутствие конкуренции привело к отсутствию и независимых наблюдателей. В ходе досрочного голосования, по документам, в один день в той или иной ТИК могли «голосовать» до 800 человек.

Стоит отметить, что Владимир Миклушевский так и не доработал до конца своего срока и в октябре 2017 года после участившихся скандалов уголовно-правового плана и в связи с замеченной общественностью личной нескромностью был отправлен в отставку. Более тяжёлая участь постигла его политконсультанта Илью Митькина, который по-прежнему хоть и находится в регионе, но только лишь по причине продолжения расследования уголовного дела против него.

Члены команды Ильи Митькина, на сегодня, в основном, покинули регион. Его давний соратник, экс-вице-губернатор Илья Ковалёв, по слухам, бежал от следствия в Тайланд. Другой представитель «коллективного Митькина», экс-вице-губернатор Сергей Нехаев в отличие от своих соратников, покинул Приморье без особых проблем. Сейчас Нехаев успешно служит в структурах Минвостокразвития и, по слухам из местных телеграм-каналов, оказывает дружеские консультации новому мэру Владивостока Виталию Веркеенко.

По экспертной информации, в ходе выборов Владимира Миклушевского в 2014 году именно Илья Ковалёв и Сергей Нехаев несли на себе основную технологическую нагрузку, за что, видимо и были поощрены статусными должностями.

«Губернатор-технократ Тарасенко»

Назначение руководителя «Росморпорта» Андрея Тарасенко на должность временно исполняющего обязанности главы Приморья в октябре 2017 года позволило сформировать позитивные ожидания у жителей региона. Спустя более чем полгода с момента назначения Тарасенко по-прежнему вызывает положительные оценки у населения и фактически уже сейчас готовится к старту своей избирательной кампании.

Вместе с тем, на сегодняшний день ещё не до конца ясно кто же всё-таки будет руководить избирательной кампанией врио губернатора Приморья. Наиболее подходящей кандидатурой на этот пост может оказаться нынешний вице-губернатор по вопросам внутренней политики Дмитрий Братыненко, для которого «предвыборное» Приморье уже четвёртый регион только официальной службы на схожих должностях. К слову, ещё никогда в Приморье избирательной кампанией действующего руководителя региона не руководил его «внутриполитический» заместитель. Тот же Александр Ролик, например, в 2014 году в избирательной кампании Владимира Миклушевского принимал весьма номинальное участие.

Для справки: Братыненко Дмитрий Фёдорович. Родился 6 октября 1971 года в Самаре. С 1989 по 1992 годы служил в вооруженных силах РФ. Окончил Самарский государственный технический университет по квалификации «инженер» по специальности «Химическая технология органических веществ».

С 2005 по 2007 годы – заместитель руководителя аппарата Правительства Самарской области–руководитель департамента по организации процессов управления и административной реформы.

С 2008 по 2009 годы – первый заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства Воронежской области.

С 2009 по 2014 годы – советник Губернатора Сахалинской области, первый заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, заместитель Губернатора Сахалинской области–руководитель аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.

С 2015 по 2017 годы – советник генерального директора по дальневосточным проектам ОАО «Сахалинское морское пароходство».

С ноября 2017 года назначен вице-губернатором Приморского края по вопросам внутренней, информационной и молодёжной политики.

На помощь Братыненко в качестве главного технолога предвыборного штаба может быть вызван из Москвы политконсультант Андрей Пономарёв, плотно работающий в регионе с 2017 года. Именно команда Пономарёва проводила выборы в Думы крупных муниципалитетов в прошлом году и работала в региональном штабе по выборам Президента РФ.

Для справки: Пономарёв Андрей Алексеевич. 1974 года рождения. Консультант, бизнес-тренер, директор по развитию «Агентства коммуникаций «INSIDE», политтехнолог, член РАПК.

Работал вместе с Дмитрием Братыненко в 2016 году на выборах в Пермском крае в штабе депутата Госдумы Дмитрия Скриванова и в штабах ряда парламентских партий.

Однако, говоря о политтехнологичном сопровождении в привычном смысле этого слова, некоторые полагают, что Андрей Тарасенко может отказаться от подобного формата. В качестве альтернативы рассматривается использование схемы, опробованной на выборах президента РФ в Приморье, когда основную роль выполнял административный ресурс, а политтехнологи осуществляли общее консультирование. Однако, решение по данному вопросу должно быть принято уже в ближайшее время, учитывая то, что в мае стартует праймериз партии «Единая Россия», от которой, судя по всему, и будет выдвинут Андрей Тарасенко.

Так или иначе, в Приморье достаточно богатая политическая история, где политтехнологи играли важную роль. Не нужно забывать, что роль данных специалистов не ограничивается выборами и, как правило, в перспективе они вливаются в региональную власть.

 


Задать вопрос


Ваш е-mail:

Ваше имя:

Вопрос: